为夯实数字金融发展根基、完善跨境金融服务体系，上海持续加码数字人民币金融基础设施建设，出台多项专项政策明确发展方向与建设路径。2026年6月，上海市人民政府办公厅印发《关于深化上海全球资产管理中心建设的若干意见》，明确提出积极探索基于区块链等新兴技术的跨境人民币结算机制，逐步构建数字人民币跨境金融基础设施体系，推动数字人民币向金融市场、跨境贸易等深层场景落地应用。结合2024年发布的《上海高质量推进全球金融科技中心建设行动方案》相关部署，上海正聚焦数字人民币功能性主体建设、跨境场景创新、基础设施迭代升级三大核心方向，推动数字人民币从日常零售支付工具，转型为支撑金融数字化、资产代币化的核心底层基建，助力上海打造全球领先的金融科技与数字金融高地。

BIS PFMI 金融市场基础设施原则，来源网络

依据国际清算银行（BIS）支付与市场基础设施委员会（CPMI）联合国际证监会组织发布的《金融市场基础设施原则》（PFMI），标准化金融基础设施（FMI）是支撑各类金融交易清算、结算、登记流转的多边核心系统，是现代金融体系的运行底座，核心包含五大基础组件，包括如下核心类型：支付系统（Payment Systems, PS）、中央证券存管机构（Central Securities Depositories, CSDs）、 证券结算系统（Securities Settlement Systems, SSSs）、中央对手方（Central Counterparties, CCPs）和交易存储库（Trade Repositories, TRs）。在全球金融数字化、资产代币化的发展趋势下，BIS进一步提出“金融互联网”（Finternet: the financial system for the future《金融互联网：面向未来的金融体系》，BIS，2024）设施体系。相较于传统基建，新型数字金融基础设施更注重技术兼容性、交易可编程性与跨境互联互通能力，而数字人民币2.0正是契合BIS新型金融基建标准、适配全球代币化金融发展趋势的法定数字货币基础设施。

BIS：金融互联网：面向未来的金融体系

很显然中国选择了，基于央行数字货币（即，数字人民币）做为安全数字资产的与可编程载体的统一账本体系发展新一代代币化动作的金融基础设施，也就是 数字人民币 2.0 基于“账户体系+币串+智能合约”核心架构中 币串应用具象化体现，“币串”作为数字人民币2.0的原生代币化载体，具备可溯源、可拆分、不可篡改与法定偿付保障四重属性，其技术实现严格遵循《PFMI》的底层技术规范，确保每一枚数字人民币在链上流转时均携带唯一身份标识、完整权属路径与合规校验签名；同时，智能合约引擎深度嵌入币串生命周期管理，支持条件触发的资金自动划转、多边净额结算与跨链资产交割，同时基于e-CNY 2.0 对外开放了，包括国内钱包支付、货币桥跨境结算、CCP（中央对手方）清算、以及SSS（证券结算系统，DVP结算）等核心场景的智能合约标准化接口，为建立基于e-CNY 2.0 的全球代币化金融基础设施提供了可扩展、可验证、可监管的技术底座。

e-CNY 基于 DLT代币化交易架构，吕方，2026

同时 ，依托上海国际金融中心的区位与产业优势，央行数字货币研究所在上海设立数字人民币国际运营中心，并于2025年9月正式投入运营，成为我国数字人民币国际化、市场化、场景化落地的核心运营载体。该中心搭建三大核心业务平台，分别为数字人民币跨境数字支付平台、数字人民币区块链服务平台与数字资产平台，形成覆盖跨境支付、链上服务、数字资产运营的全链条服务体系。其核心职能聚焦三大维度，一是承接数字人民币跨境试点业务，参与多边央行数字货币桥项目，探索跨境代币化结算新模式；二是迭代优化数字人民币底层技术架构，适配各类金融场景的代币化改造需求；三是对接国内外金融机构与市场主体，输出标准化数字人民币金融基建服务，为全球资产代币化流转提供合规、安全的基础设施支撑。

当我们再次回顾《关于进一步加强数字人民币管理服务体系和相关金融基础设施的行动方案》会发现从1.0 至2.0 的跨越，是从支付工具向金融基础设施的结构性变迁，数字人民币2.0正依托独创的“账户+币串+智能合约”双层融合架构，逐步搭建跨辖区、多资产、多货币互通、智能合约可编程的新一代代币化动作合规金融底层基建，这也将是中国面向新型数字社会金融服务的有益探索。（吕方 电子银行网专栏作者、数字人民币资深专家）

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