江西农村信用社系统改革迎来突破性进展。近日，上饶辖区农商银行清产核资与资产评估服务项目正式公开招标，项目采购人为上饶市统一法人农商行筹建工作小组。此次招标落地，标志着继2025年4月江西省联社成功改制为江西农商联合银行后，江西农信系统在地市级统一法人整合改革上迈出实质性步伐。

据本次发布的招标公告显示，上饶市统一法人农商行筹建工作小组已取得辖区各农商行股东会正式授权，全权负责选聘专业中介机构，开展机构合并前期的清产核资、资产评估等核心筹备工作。为保障改革工作合规、专业、高效推进，招标文件明确设置投标人准入门槛，要求投标机构近三年内，需具备地市级或省级农信机构吸收合并、组建统一法人农商银行的完整成功服务案例。

在此之前，上饶农商银行改革配套法律服务项目已率先落地。2026年2月，该法律服务项目完成公开招标，项目预算150万元，最终由江苏世纪同仁律师事务所以88万元中标，为此次农商行整合改革提供专业、合规的法律支撑。

据悉，上饶市目前共有12家独立法人农商行，全面覆盖全市3个区、8个县及代管的德兴市，包含上饶、婺源、鄱阳、横峰、万年、德兴、玉山、铅山、余干、广丰、弋阳、广信农商银行。长期以来，当地“一县一法人”的运营格局，存在金融资源分散、运营成本较高、风险防控能力薄弱等问题，此次整合改革将有效破解行业发展痛点。

经营数据显示，截至2025年末，上饶辖区12家农商行合计资产总额约1733亿元，全年营业收入达71.2亿元，同比增长3.8%，整体经营态势稳健，为机构合并整合奠定了良好的经营基础。

2025年底，江西金融监管局正式批复，同意江西农商联合银行以不超过22.04亿元的总投资额，参股上饶、广信等19家属地农商行，且对每家机构持股比例不低于5%。

其中，上饶辖区全部12家农商行均获得江西农商联合银行战略入股，持股比例区间为5.08%—34.22%，累计投资规模超15亿元。通过省级机构“上参下”的股权布局，上饶辖内农商行股权结构持续优化，公司治理体系不断完善，为市级统一法人改革顺利推进搭建了坚实的股权纽带。

下一步，待清产核资、资产评估等前期筹备工作全部完成后，上饶统一法人农商行将进入正式筹建申报阶段。此次改革落地，将推动江西农信系统省、市两级改革架构加速成型，进一步优化区域农村金融服务体系。

责任编辑：方杰