作者系内蒙古银行党委书记、董事长 贾埃兵

　　习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话，以及2014年春节前夕考察内蒙古重要讲话，是为内蒙古量身定制的行动纲领。为深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，内蒙古银行将坚持聚焦聚力“四个着力”“五个结合”“三个扎实”，切实做好服务实体经济、防范化解风险等重点工作，在推动自身实现新时代下高质量发展的同时，助推自治区经济高质量发展。

　　积极践行地方银行职责，助力自治区实体经济发展。

　　进一步扩大信贷资源投放，全力服务地区经济建设

　　坚持“服务地方经济的首选银行、服务中小企业的主力银行、服务居民和三农普惠金融的典范银行”的市场定位，进一步加大对自治区的信贷投放力度，确保年末新增贷款66亿元，贷款总额达到620亿元，增幅达到11.87%。充分发挥地方性银行一级法人“短、频、快”优势，统筹资金资源，加强调配运用，提高投放效率，满足客户的迫切性资金需求。积极运用投资资管业务、投行业务，通过认购地方政府债、盟市城投债、区内企业中期票据和企业债、帮助企业发行债券等多种方式，助力自治区地方经济发展。深化与自治区各盟市各部门的战略合作，积极支持自治区重点领域和重点项目建设，特别是加大对旗县高速公路、水电路信等基础设施建设，以及棚户区改造等民生工程的信贷投放力度，解决制约发展的短板问题，强化薄弱领域金融服务。严格落实“开前门、堵后门，双管齐下解决好债务问题”的要求，针对地方合法合规举债融资，做好配套金融服务，并将合作逐步扩大到更深层次、更广领域。

　　坚守普惠银行战略定位，创新小微金融服务模式

　　加大小微业务信贷投放，设立普惠金融事业部，确保年末新增小微企业贷款34亿元，普惠金融领域贷款占全部贷款10%。加快搭建落实国家、自治区小微企业政策的银政合作平台，服务上下游小微客户的银企合作平台，服务重点产业园区的产业集群平台，批量化推动小微业务发展。研究推进小微金融服务新模式，建立健全小微业务风控体系，完善小微信贷激励约束机制，提高业务指标考核权重。加快推进“助保贷”“税易贷”“四板”挂牌贷等业务的实施，积极为小微企业提供信贷、结算、中间业务等综合性服务。

　　围绕现代农牧业发展需求，持续完善“三农三牧”金融服务

　　继续坚持内蒙古银行与村镇银行两线推进，切实做好“三农三牧”服务，进一步降低贷款门槛，延长贷款周期，简化信贷流程，增加贷款额度，实行优惠利率。坚持农牧业供给侧结构性改革，围绕自治区大力发展现代农牧业的工作部署，以农牧业龙头企业和新兴规模化农牧业经营主体为核心，通过供应链融资模式，全力支持上下游小微企业、专业合作社和广大农牧户，实现全产业链服务，为乡村振兴注入金融新动能。围绕地区资源禀赋、产业特色及重点行业特点，推动各分行探索差异化、特色化经营发展，打造特色分行。在现有“农丰”“牧富”“易贷通”等产品基础上，研究推进活畜质押等新型抵质押贷款，加快推进“三农债”发行，激活农村要素市场，形成多样化的新型融资模式，有效满足农牧业产业化发展金融需求，促进农牧户增收致富。

　　深入推进金融精准扶贫，助力打赢脱贫攻坚战

　　围绕自治区深度贫困地区，特别是贫困人口集中的乡（苏木）村（嘎查），倾斜金融资源，简化审批流程，并通过批量投放、借还随心和电子化统一受理，为深度贫困地区基础设施建设、公共服务、医疗保障等方面的金融需求，提供更多的便利和及时的资金支持。积极开展产业扶贫、创业扶贫等金融精准扶贫贷款业务，并将成功模式在全行范围、全区深度贫困地区复制推广。积极在贫困旗县设立机构网点，加快自助银行、自助设备布设步伐，进一步延伸服务触角，便捷贫困农牧民金融需求，打通贫困地区金融服务“最后一公里”。积极参与政府主导的各项脱贫攻坚工程，通过“政府部门主导、社团组织实施、市场化运作”的模式，通过与保险公司、担保公司深入合作，通过扶贫资金和信贷资金相结合，共同推动扶贫工作，帮扶重点困难人群走出贫困。

　　助力产业结构转型升级，打造祖国北疆亮丽风景线。

　　加强对新产业、新动能、新增长极的培育支持，助力经济高质量发展

　　积极调整优化信贷结构，用好增量、盘活存量，整合信贷资源，加大对新材料、节能环保、新能源、生物科技、蒙中医药、云计算等战略性新兴产业的信贷投入。研究设立科技型分支机构和促进科技创新的信贷管理模式，稳妥开展投贷联动业务，探索适合内蒙古区情的科创企业金融服务新路径。抓住自治区发展全域旅游、四季旅游的契机，打造旅游业产业链融资模式，切实加大对旅游业这一综合性产业的支持力度，为把我区建成国内外知名旅游目的地发挥重要作用。通过开展股权质押贷款，推广应收账款质押、仓单质押、票据融资等贷款产品，强化对新兴产业重点骨干企业的金融服务，助力自治区新产业、新动能的培育。围绕呼包鄂三市空间地理集中、产业基础较好、区位优势明显的特点，坚持走集中集聚集约发展的路子，不断优化信贷资源配置，强化综合性金融服务，通过新设、迁址等方式完善网点布局，助力呼包鄂打造形成有竞争力的增长极。

　　积极发展绿色金融，推动建设生态安全屏障

　　围绕打好污染防治攻坚战、生态文明建设要求，大力发展绿色金融。在当前已经设立“绿色金融服务中心”的基础上，积极与国内外研究和发展绿色金融的权威机构合作，建立绿色信贷发展制度体系和产品体系，完善绿色金融服务流程，不断扩大绿色信贷规模。全面梳理存量客户，严格授信管理绿色准入关，积极推动现有客户绿色发展，对不符合国家产业政策、节能环保标准及环境违法的建设项目和企业不予提供信贷支持。积极与环投集团、蒙草生态、森工集团等开展战略合作，重点支持自治区公共交通、节能减排、绿色能源、污染治理等项目，加大我区节能减排重点工程、循环经济项目等绿色发展领域信贷投入，促进市场效益好、自主创新能力强的环保节能企业发展，为把内蒙古建成我国北方重要的生态安全屏障作出更大贡献。

　　积极发展沿边金融，打造向北开放金融名片

　　围绕国家向北开放战略,以中蒙俄经济走廊建设为契机，充分发挥内联八省、外接俄蒙的区位优势，以二连、满洲里口岸支行为基点，大力发展以俄蒙沿边金融为特色的国际业务,积极服务中国企业走出去，全力支持具有鲜明民族特色的食品、工艺品、民族用品以及民族文化产业发展，支持少数民族群众创业就业。在金融行业新一轮更高层次的双向开放背景下，坚持“对蒙业务先行，对俄业务跟进”，畅通国内外业务渠道，促进全行本外币一体化管理，扩大跨境人民币的市场份额，推动人民币对蒙图、卢布直接交易，进一步深化与蒙古国和俄罗斯同业间的业务合作。积极开展境外存放同业、受托代付、同业拆借等业务，增加贸易融资规模，推广福费廷、押汇、打包贷款等贸易融资产品，打造跨境金融服务品牌，助力口岸经济发展，全面提升内蒙古银行蒙俄金融业务在中蒙俄三方国际市场的知名度和认可度，为把内蒙古建成我国向北开放的重要桥头堡贡献力量。

　　坚决守住风险底线，助力自治区经济金融良性循环健康发展。

　　加强全面风险管理，筑牢风险防范根基

　　认真落实中央和自治区防范金融风险系列要求，以《内蒙古银行全面风险管理基本制度》为基础，通过健全全面风险管理组织架构、完善制度流程、建立管理信息系统等多种方式，强化全面风险管控。严格落实监管部门要求，坚决整治市场乱象，持续深入推进各类风险专项治理工作。全面加强同业业务、理财业务、投资银行业务管理，坚持穿透原则，防止交叉感染，严控表外业务关联风险，严格规范理财、代付以及各类跨业合作业务，做实统一授信、统一风险管理，回归本源，降低杠杆，规范发展。严格贷款用途管理，确保信贷资金投入到实体经济发展所需领域，严防信贷资金“脱实向虚”。加强对流动性风险的分析和研判，把资产负债管理嵌入到业务经营事前计划、事中监控和事后评价各环节，合理配置资产业务结构，不断提高负债管理、应急管理能力，切实提高流动性风险管理水平，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。

　　加大不良贷款清收化解力度，切实提升资产质量

　　根据不良资产3年压降规划，每年分4个季度按照1:4:3:2的比例，多措并举推进清收化解工作，确保在每年末取得突破性进展和实质性成效。深入实施“有扶有控”信贷政策，对市场前景好、产品有销路、资金链暂时有困难的企业不抽贷、不断贷，通过展期、转贷、重组等方式，全力助推企业脱困，帮助企业渡过难关。对于企业不经营且不能化解的，加快抵债资产的变现及接收。严格实施贷款“三查”，将风险防范与控制贯彻到业务办理的每一环节，从源头上提升信贷资产质量，严防不良贷款新增。

　　深入推进内控建设，确保合规理念深入人心

　　进一步完善内控制度建设，优化审批流程，加大监督检查力度，并对关键部门、关键环节、关键岗位实行重点监控，形成监督问责长效机制，筑牢全员不能违规、不敢违规也不想违规的思想防线。加强全员合规经营培训教育，牢固树立合规人人有责、合规创造价值理念，形成“指示服从制度、信任不忘制度、习惯让位制度”的工作思维，塑造良好合规文化氛围。把廉洁自律准则和银行业从业纪律有机结合起来，强化审计结果运用，坚持失职问责，违规追责，从源头上治理腐败。严密防范网络借贷、电信诈骗、非法集资等外部冲击，进一步完善风险防范和应急处置机制，稳妥处置各类问题，切实保证内蒙古银行安全稳健运行。

　　在今后的工作中，内蒙古银行将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进的工作总基调，回归本源，专注主业，不断优化资产负债结构，积极补充资本金，建立增资入股长效机制，壮大实力，扩大规模，进一步加大对地方企业的支持力度，为地方税收、实体经济作出更大贡献。继续发扬吃苦耐劳、一往无前的蒙古马精神，切实抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，持续发力、久久为功，用实实在在的行动推动中央和自治区各项政策要求在内蒙古银行落地生根，开花结果。

责任编辑：王超