2017年6月4日，中央电视台新闻联播《砥砺奋进的五年·扶贫蹲点日记》播发新闻“宁夏蔡川村：小资金撬动大脱贫”，报道了宁夏金融精准扶贫的“蔡川模式”，并迅速被各大媒体争相转发。

　　原州区寨科乡蔡川村下辖5个村民小组，358户1625人，曾是固原最贫困的乡村之一。在深入推进精准扶贫重大决策部署中，邮储银行宁夏分行以“好借好还”小额贷款产品为抓手，立足蔡川村资源，找准扶贫切入点，精准对接特色产业，构建了“银行+合作社/致富能人+农户”的“蔡川模式”，弥补了贫困户没有抵押担保物的短板。

　　△邮储银行固原原州区文化西路支行行长介绍当地贷款情况

　　小额贷款与扶贫开发相结合 解决农民融资难

　　蔡川村，山地较多，种植的饲草优质，饲养的牲畜肉质细嫩鲜美，具有发展草畜产业的突出优势。但由于过去没有稳定的资金支持，多年来，部分村民甚至变卖牛羊外出打工。2008年，邮储银行宁夏分行，看准蔡川村发展养殖的先天优势，将业务聚焦小额贷款，对象瞄准普通农户，简化流程，集中办理，上门服务。选择有一定养殖基础的农户，创新联保方式，采用村干部、养殖能手等任意3户组成联保小组的形式给农户贷款，最初向13户村民贷款17万元，一户村民多则贷款2万元，少则5千元，正是这点资金如雪中送炭，解决了农户育肥黄牛和养殖肉羊的燃眉之急，通过示范效应，调动了更多群众舍饲养殖的积极性，也带动了地方特色产业的发展。

　　如今的蔡川村，500栋标准化养殖圈棚取代了老旧的土坯圈舍，牛存栏从2008年的160多头增加到2020多头，羊存栏从1000多只增加到4100多只。除养殖外，邮储银行宁夏分行还贷款支持村民种植红梅杏500多亩；利用6000多亩退耕林，发展林下养殖业，全村养殖生态鸡已达万只，成为蔡川村新的经济增长点，种养业收入已占村民收入的60%以上。有了养殖业“坐底”，特色种植、劳务产业持续跟进，蔡川村的产业路子多点开花，越走越宽。

　　△寨科乡副乡长、蔡川村党支部书记马金国介绍当地养殖情况

　　升级“银行+合作社/致富能人+农户”模式

　　围绕地方政府产业扶贫布局，邮储银行宁夏分行积极发挥村“两委”和致富能人的引领作用，2008年，在邮储银行的支持下，蔡川村成立了原州区金羚牲畜养殖农民专业合作社，为社员提供品种选育、养殖技术和市场销售等服务，为养殖户做贷款担保人，同时负责农户借款的用途审查和监督管理。为实现农户融资贷款的可持续发展，邮储银行固原市分行借助对建档立卡户实行评级授信的政策，联合乡政府和村“两委”对农户摸底、评审，农户可以根据信用等级，在贷款额度、贷款期限、利率等方面享有优惠政策。

　　从2008年至今，邮储银行宁夏分行在蔡川村已累计发放贷款2850笔1.13亿元，推动蔡川村群众生产经营和生活条件发生了翻天覆地的变化，使该村人均纯收入由2008年的不到2000元增长到现在的8260元

　　△蔡川村村民收拾饲料

　　将 “蔡川模式” “广而告之”

　　2016年12月31日，蔡川村在“十三五”开局之年已脱贫销号。如今，“蔡川模式”在宁夏全区不断放大宣传，为当地“整村推进”金融扶贫探索了一条新路。同时，邮储银行总行也在全行推广“蔡川模式”，全力助推脱贫攻坚。

责任编辑：松崎