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    两会 | 政协委员贺强:支付降费工作亟需加大全局统筹力度

    陈莹莹 欧阳剑环 来源:中国证券报 2020-05-25 10:04:38 支付 手续费 网络支付
    陈莹莹 欧阳剑环     来源:中国证券报      2020-05-25 10:04:38

    核心提示全国政协委员、中央财经大学金融学院教授贺强表示,支付降费工作亟需加大全局统筹力度,建议将支付降费作为长期产业政策目标,建立普惠的手续费定价机制。

    全国政协委员、中央财经大学金融学院教授贺强表示,支付降费工作亟需加大全局统筹力度,建议将支付降费作为长期产业政策目标,建立普惠的手续费定价机制。

    贺强表示,随着新冠肺炎疫情的爆发,降低中小微企业运营成本、减少实体经济的负担迫在眉睫。在央行等部门的指导下,商业银行、支付机构、清算机构已陆续出台一系列支付降费措施,在一定程度上降低了市场主体资金收付与周转相关成本。

    贺强表示,但在降费过程中,仍存在一些问题。第一,支付手续费对小微商家仍形成不小压力,且其长期降费诉求未得到足够重视。相较国外收费水平,中国支付手续费率已较为普惠,但仍然对保本微利的小微商家带来一定经营压力,疫情之下更为显著。相关手续费如能适当减免,将对小微商家经营状况改善有较大帮助。不仅如此,在疫情过后,也应持续确保小微商家的支付手续费逐步降低。

    第二,支付机构对民生公共服务免收手续费,银行却对支付机构收取手续费,而且持续调升。与此同时,网联也开始收取转接清算费用,进一步加重了支付机构的成本。由于多项成本的叠加,支付机构无力消化,已经影响到了支付机构公共服务和惠民服务的能力,不利于“六保”、“六稳”工作的有效开展。

    第三,“散点式”推进效果有限,支付降费工作亟需加大全局统筹力度。目前,机构以减免其体系内部分业务费率为主。支付降费工作牵扯到产业上下游,单个机构的影响有限,难以形成各方合力、全盘降费局面。

    为进一步将支付降费工作落实到位,切实加大疫情防控工作金融支持力度,贺强建议,一是对于小微商家收单交易,在继续保持免费的基础上,上游的银行、网联和银联都停收相关支付渠道和转接清算手续费,从而共同分担产业链成本压力。从助力小微商家渡过难关、国家稳定就业、刺激居民消费等角度,建议将手续费减免期延长至2021年底,甚至上升为长期产业政策。

    二是对于公共交通、民生缴费、小额个人转账等便民化、非商业场景交易,同样要求产业各方逐步减少收费直到免费。

    三是将支付降费作为长期产业政策目标,统筹产业各方力量,建立普惠的手续费定价机制。推动银行渠道手续费回归成本定价,探索保障我国支付行业健康可持续发展的手续费定价模式。具体地,由发改委、央行牵头,统筹银行、支付机构、清算机构等相关方,联合制定支付降费工作方案,明确降费目标、重点支持对象与领域、费用减免的优惠期安排、机构间的成本分担机制,以及信息共享等配套措施,确保支付降费优惠落到实处。


    责任编辑:陈爱

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