近年来，随着金融市场发展深化，业务产品创新加快，银行业的业务结构和风险特征出现了新情况、新变化，暴露出银行业监管制度和实践中存在一些缺陷。为进一步提升监管有效性，防范化解金融风险，银监会近日发布《关于切实弥补监管短板提升监管效能的通知》（下称《通知》），就弥补监管短板有关工作事项作了安排。

　　《通知》依照监管制度、市场准入、非现场监管、现场检查、信息披露、监管处罚和责任追究等监管工作流程，针对存在的薄弱环节，提出了“六个强化”的要求。

　　一是强化监管制度建设。强调发挥制度建设的引领作用，按照 “问题导向”“急用先行”和“协调配套”的原则，研究制定表外业务、股东管理、交叉金融产品、理财业务等26项重点规制。

　　二是强化风险源头遏制。强调加强股东的准入审核和行为监管，穿透识别并审查银行实际控制人、最终受益所有权人的资格，从严管控其行为。

　　三是强化非现场和现场监管。强调提升非现场监管能力，增强现场检查针对性，促进各监管部门的监管协同。切实加强市场分析，密切关注汇市、股市、债市、房地产市场变化和风险传导，有效防控投资等相关业务风险。重点加大对同业、投资、理财等业务的监管力度，切实防止监管套利。

　　四是强化信息披露监管。强调以市场约束和消费者权益保护为导向，提高风险信息披露标准和金融产品信息披露水平。做好银行公司治理、风险状况和重大风险事项的信息披露，严格区分公募与私募、批发与零售、自营与代客等业务类型，明确金融产品的信息披露标准和规范，不得隐瞒风险，不得误导消费者。

　　五是强化监管处罚。强调通过有力的处罚增强监管威慑力，要求充分运用监管权力，实行纠罚并重、罚没并举、机构人员“双罚”，加大处罚力度，公示公开处罚结果。

　　六是强化责任追究。强调加大有关银行业金融机构责任人的追责力度，加强对监管行为的再监督。

责任编辑：韩希宇