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    金融科技赋能乡村振兴示范工程 | 金融科技润泽八闽 乡村振兴谱写新篇

    张庆昉 来源:金融时报 2022-09-01 10:04:59 乡村振兴 金融科技 金融科技
    张庆昉     来源:金融时报     2022-09-01 10:04:59

    核心提示人民银行福州中心支行指导辖内金融机构创新运用金融科技手段,因地制宜创新金融服务模式,优化金融产品供给,助力乡村振兴战略纵深推进,取得阶段性成效。

    福建农业多样性丰富,多样性农业特点突出,十大乡村特色产业全产业链总产值达2.2万亿元,走出了一条独具特色的乡村振兴之路。

    习近平总书记指出:“要在资金投入、要素配置、公共服务、干部配备等方面采取有力举措,加快补齐农业农村发展短板”。金融一直是农村资金来源的重要渠道,乡村振兴离不开金融活水的支持,更离不开金融科技赋能。

    人民银行福州中心支行认真贯彻落实《中国人民银行 农业农村部 工业和信息化部 交通运输部 商务部 国家卫生健康委关于组织开展金融科技赋能乡村振兴示范工程的通知》,指导辖内金融机构创新运用金融科技手段,因地制宜创新金融服务模式,优化金融产品供给,助力乡村振兴战略纵深推进,取得阶段性成效。

    一、搭建“省级平台”,汇聚金融服务合力

    为实现“打通农村金融服务最后一公里”目标,解决乡村振兴重点项目融资需求,福建省依托“金服云”平台建设“数字乡村振兴”专区,将政府部门惠农政策、金融机构服务产品和涉农主体融资需求有机结合,汇聚金融机构合力,为福建乡村振兴事业持续引入更多金融活水。

    一是丰富数据来源,强化信息汇聚共享。在打通税务、电力、司法、社保、市场监管等17个政府部门数据的基础上,进一步对接福建“农业云131”综合服务平台和农业农村相关业务数据,丰富全省统一的金融主题数据库。截至二季度末,平台已汇聚各单位与信贷审批密切相关的权威数据4400多项,可覆盖银行非现场贷前调查所需信息的70%以上。

    二是整合金融产品,形成融资服务闭环。积极推动各金融机构涉农信贷产品对接“金服云”平台,为涉农主体提供差异化的融资服务,运用人工智能等科技手段创新“在线申请+在线抢单”融资服务新模式,极大提高涉农主体融资便利性。截至二季度末,平台已发布“闽林贷”“绿农贷”等各金融机构融资产品579项,累计解决资金需求1675.59亿元。

    三是畅通政策传导,推动惠农举措落地。将惠农政策与“数字乡村振兴”专区里的金融产品直接对接,第一时间推出“乡村振兴贷”产品,运用再贷款再贴现等政策工具,为符合条件的涉农主体提供“高额度、低利率”的融资服务。福建省“乡村振兴贷”3月22日正式上线,截至二季度末贷款规模已突破10亿元。

    二、消除“信用白户”,完善信用评价体系

    为破解涉农主体缺乏抵押担保的融资难题,人民银行福州中心支行积极推动农村信用体系建设,指导辖内金融机构创新数字信贷服务模式,提高涉农主体信贷融资可得性、下沉度和渗透率。

    一是发挥物联网感知优势,完善农民“数字足迹”。加强农业生产全链条数据自动化采集,创新运用物联网、卫星遥感等技术实时获取渔业、农业作物种植面积、作物类型和长势等数据,用以完善信用评价模型,实现融资需求精准授信。率先在宁德蕉城区推出基于此种模式的“鱼排养殖贷”并成功复制至福鼎、霞浦、福安等沿海地区。截至二季度末,已累计投放192笔、2.13亿元。

    二是深挖区块链信任价值,健全林农“信用档案”。在龙岩市武平县建成全省首个基于区块链的融资服务平台,借助区块链技术去中心化、不可篡改、全程可追溯等特性,整合林业局、不动产登记局、林权服务中心等多部门信息,实现林权数据上链、林农档案共享和信贷业务线上办理,降低了各金融机构对林农融资的门槛,拓宽“林”变“金”渠道。截至二季度末,平台已汇聚15家金融机构49款林业信贷产品,发放林农贷款1201笔,金额逾2.18亿元。

    三是释放大数据倍增作用,创新推广“无感授信”。指导福建省农村信用社建成基于大数据的农村信用信息数据服务平台,构建政府、农信社、村委会和信用户“四位一体”的农村信用服务体系,探索构建“整村授信”“信用+N”等创新服务模式。截至二季度末,全省累计评定整村授信村1.16万个,发放线上贷款51.19万户,授信总额497.45亿元。

    三、探索“银村直连”,提升乡村治理效能

    为推进乡村治理体系和治理能力现代化,人民银行福州中支指导辖内金融机构探索利用技术手段打通金融和“三农”壁垒,将银行服务引入到农业农村管理工作当中,赋能乡村治理数字化转型。

    一是搭建监管平台,提升资金使用透明度。利用微服务、分布式计算等技术搭建农村集体资产监督管理平台,以“互联网+线上支付”为载体,实行村级集体资金管理“一支一收”同步监管,使每一个流程都留有痕迹,每一笔支出都有据可查,从源头上预防“四风”问题。截至二季度末,已在全省4个地市的8个区县实现平台落地,845个村实现集体资金的在线管理。

    二是推动系统互联,提升资金代发便利度。应用API技术将银行核心账务系统与财政资金监管系统进行对接,向偏远乡村居民提供惠农财政资金的代发、查询、支取等服务,使村民“足不出村”可享受补贴红利。仅2022年上半年,全省55家农村信用社累计发放学前教育助学金、重度残疾人护理补贴、城市低保、革命“五老”人员补贴资金等25项财政性资金共计18.8亿元,服务450万人次。

    三是促进银医融合,提升村民就医满意度。依托电子健康卡和“多码融合”技术将传统线下医保结算、商保理赔升级为线上“一站式”统一金融结算,促进“互联网+医疗健康”便民惠民服务下沉到乡村地区,为农村居民提供在线问诊、远程会诊、慢病管理等互联网医疗服务,改善就医体验。截至二季度末,厦门地区20家公立医院和40家基层卫生机构已上线健康乡村服务,惠及当地乡村居民50余万人。

    习近平总书记强调:“创新是乡村全面振兴的重要支撑”。20多年前,总书记在福建工作期间亲自主持推行科技特派员制度,很好地解决了农村基层科技力量不足和科技服务缺位的现实困难,极大地激发了乡村创新活力。

    下一步,人民银行福州中心支行将认真贯彻落实总书记指示精神,以深入推进科技特派员制度为契机,整合全省金融资源,开展“金融科技下乡”活动,让“科技之花”绽放沃野山川。

    一是打造一批数字信贷产品下乡。鼓励金融机构创新研发“三农”信贷产品,优化审贷放贷流程,补齐传统融资模式短板,引导信贷资金为农业产业“输血供氧”。

    二是推动一批数字智能设备下乡。围绕现有农村普惠金融服务点,推动综合型服务点建设和标准型服务点升级,全面布放兼具综合收银和惠农POS应用的智能设备,让农户足不出村体会便捷金融服务。

    三是引导一批数字便民应用下乡。按照“借鉴城市经验,打造农村模式”的思路,将一批医疗、社保、交通、消费等领域优质城市便民服务项目推广到农村地区,提升农村公共服务便利化水平。

    四是精选一批数字金融知识下乡。加大金融科技宣传力度,组织金融机构开展形式多样、针对性强、趣味性高的金融科技宣传活动,普及金融科技基础知识,展现金融科技创新成果,努力提升农村居民数字素养,弥合“数字鸿沟”。

    (作者系人民银行福州中心支行行长)

    责任编辑:方杰

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