中国社科院原副院长、国家金融与发展实验室理事长李扬

　　中国社科院原副院长、国家金融与发展实验室理事长李扬周日表示，管理金融风险的重点在“去杠杆”，而“去杠杆”的重点则是国企和地方政府。

　　他在中国人民大学举办的“国际货币研究所2018年新年报告会”上指出，虽然中国非金融部门的杠杆率已经趋于稳定，但这并不代表着可以一劳永逸，还是需要谨防杠杆率的再次快速上升。

　　“今后一个时期，我国实体经济的主要风险，将集中体现为经济增长速度下滑、产能过剩、企业困难加剧等，”李扬指出，“与之对应，我国主要的金融风险，将集中体现为杠杆率攀升、债务负担加重和不良资产增加。因此，以处理不良资产为抓手，稳步‘去杠杆’，将成为我国今后一段时期金融工作的中心任务。”

　　在李扬看来，企业和地方政府是需要重点关注的两大部门。

　　一方面，中国企业债务风险较高，隐含风险值得关注，而企业风险中归诸国企的约有62%。另一方面，地方政府债务风险加剧，虽然经过整肃包括地方债置换，合法的地方债务已经趋于稳定，但2015年以来，政府投资引导基金、专项建设基金、政府委托代建购买服务协议、政府与社会资本合作(PPP)项目等，成为积累地方债务风险的主要手段。

　　1月17日，国新办就2017年中央企业经济运行情况举行发布会，国资委在发布会上透露，2017年，中央企业平均资产负债率下降了0.4个百分点，同时明确到2020年前，央企平均资产负债率要再下降2个百分点的目标。

　　对于去杠杆的重点，李扬认为，在企业层面，要把国有企业降杠杆作为重中之重，特别要抓好处置“僵尸企业”的工作。在地方政府层面，各地地方党委和政府要树立正确政绩观，严控地方政府债务增量，终身问责、倒查责任。与此同时，要完善风险管理框架，强化风险内控机制建设，推动金融机构真实披露和及时处置风险资产。

　　此外，李扬指出，中国金融体系的主要缺陷是期限错配和权益错配，而非资金短缺。目前银行资产负债表中的中长期贷款占比过高，地方融资平台愈演愈烈，杠杆率高居不下，均与这一缺陷有关。

　　因此，需要“建立有效的筹集长期资金，特别是筹集股权资金的体制机制。”李扬表示，“而发展资本市场，建立长期信用机构，是建立此类机制的核心。”

责任编辑：王超