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    海南离岸金融怎么做:引入金融机构、建设大宗商品等

    辛继召 来源:21世纪经济报道 2018-10-17 09:17:27 海南 大宗商品 政策速递
    辛继召     来源:21世纪经济报道     2018-10-17 09:17:27

    核心提示 2018年是海南建省30周年,海南自贸区总体方案正式落地。10月16日,国务院正式公布《中国(海南)自由贸易试验区总体方案》

      2018年是海南建省30周年,海南自贸区总体方案正式落地。10月16日,国务院正式公布《中国(海南)自由贸易试验区总体方案》(下称《总体方案》)。

      与国内其他11个自贸试验区不同的是,海南自贸区明确,以自由贸易港为发展目标。《总体方案》要求为分步骤、分阶段建立自由贸易港政策体系打好坚实基础。

      在金融方面,《总体方案》一方面支持在扩大人民币跨境使用、探索资本项目可兑换等方面开放创新。另一方面,支持海南建设橡胶等大宗商品、区域性离岸贸易中心等。21世纪经济报道记者获悉,海南正在研究建设国际大宗商品交易所。

      海南的产业结构中,金融业是第三产业中除旅游业、房地产业外规模最大的行业,2017年海南省金融业总值318亿元,金融业占第三产业的比重由2005年的0.5%上升到2017年的13%。截至2018年8月,海南银行业总资产1.36万亿元,同比减少2.90%;总负债1.34万亿元,同比减少2.51%,主要是大型商业银行和股份制银行资产负债减少。

      自贸金融开放

      在加快金融开放创新方面,《总体方案》提出,充分发挥金融支持自贸试验区建设的重要作用,出台金融领域的一揽子政策措施,以服务实体经济、促进贸易投融资便利化为出发点和落脚点,以制度创新为核心,大力推动自贸试验区金融开放创新。进一步扩大人民币跨境使用,探索资本项目可兑换,深化外汇管理改革,探索投融资汇兑便利化,扩大金融业开放,为贸易投资便利化提供优质金融服务。

      今年8月,中国银行业协会首席经济学家巴曙松即建议,海南建设中国特色自由贸易港,需要在金融市场开放、跨境投融资、国际结算、外汇交易、金融监管等金融制度安排上有重大突破,而首先可以突破的地方就是自由贸易账户体系。以自由贸易账户为突破,发挥海南区位优势,在海南设立更加开放的、人民币为本位币、本外币合一的自由贸易账户体系,方便自由贸易账户内本外币资金可自由兑换。

      不过,海南金融业规模发展虽然较快,但仍需扩大,当地银行业规模仍偏小。2015年8月,由海南鹿回头旅业投资有限公司(海南省发展控股有限公司全资子公司)作为主发起人,交通银行作为战略投资者,共12家股东共计出资40.8亿元发起设立海南银行,结束了自海南发展银行破产清算以后没有省级法人商业银行的历史。此外,海南省共有2家法人证券公司,全省截至2017年末总计有30家境内上市公司,总市值3574亿元,当年新增2家上市公司。2017年,海南省社会融资规模856亿元,同比下降 54.9%。

      海南省也在积极引入各类新的大型金融机构,2018年8月,国投租赁与海南金控合资设立国投融资租赁(海南)有限公司,将在电力、交通、养老医疗、高端制造等行业开展融资租赁业务。

      离岸贸易金融

      在政策层面,海南自贸区迎来了离岸贸易金融的机遇。

      《总体方案》指出,“支持在海关特殊监管区域设立国际文化艺术品交易场所,依法合规开展面向全球的保税文化艺术品展示、拍卖、交易业务。”“支持开展橡胶等大宗商品现货离岸交易和保税交割业务。”“支持跨国公司、贸易公司建立和发展全球或区域贸易网络,打造区域性离岸贸易中心。”“支持具备资质的供油企业开展国际航行船舶保税油供应业务,建设保税油供应基地。”

      此前4月14日,中共中央、国务院发布《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》(简称《指导意见》)提出,“支持依法合规在海南设立国际能源、航运、大宗商品、产权、股权、碳排放权等交易场所”、“支持创设海南特色农产品期货品种”。

      “对外贸易发展将带来贸易金融机遇。”中行国际金融研究所在其报告中认为,《指导意见》提出,海南不以转口贸易为重点,未来海南有望朝着离岸贸易、离岸金融的方向拓展与发展。离岸贸易与传统的转口贸易相比,物理成本更低,而且对地理位置等的要求不高,只要有信息源,世界各地的贸易都可以做。对外贸易的扩大势必给贸易金融的发展带来机遇。

      自2016年5月,海南省政府批准设立省级金融平台公司海南金融控股股份有限公司(简称“海南金控”)后,海南已前后设立多家交易场所平台,包括2017年5月,设立亚联盟金融资产交易中心(海南),从事票据、应收账款等金融资产转让业务。2016年7月,设立洋浦国际能源交易中心。另外,海南产权交易所、海南大宗商品交易中心、海南股权交易中心、海南国际商品交易中心等也已通过清理整顿各类交易场所“回头看”检查验收。

      目前,国内具有开办离岸金融业务资质的银行有交通银行、平安银行、浦发银行和招商银行,其在海南的分支机构均已开展离岸金融业务。2009年发布的《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展若干意见》同意海南“探索开展离岸金融业务试点”。

    责任编辑:松崎

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