央行主管媒体评论:统筹推进金融稳定发展工作

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卓尚进 来源:金融时报 2017-11-10 11:51:57 金融稳定 政策速递

核心提示新时代提出了新要求,新体制推动实现新目标。我们有理由相信,在党中央、国务院的正确领导下,金融系统将认真落实党中央、国务院的决策部署,统筹推进金融稳定发展工作,我国金融管理体制一定会在实践中不断探索完善。

  日前,经党中央、国务院批准,国务院金融稳定发展委员会(以下简称“金融委”)成立,并召开了第一次全体会议。此次会议明确了金融委的性质、职责和近期的工作要点。金融委的成立,是贯彻党的十九大精神,落实党中央、国务院决策部署,在中国特色社会主义进入新时代推出的一项重要金融改革,对于统筹推进新时代我国金融稳定与发展工作、保障国家金融安全、建设现代化经济体系、维护我国经济持续健康稳定发展,具有深远的历史意义和重要的现实作用。

  今年7月份召开的第五次全国金融工作会议提出,“创新和完善金融调控”、“设立国务院金融稳定发展委员会,强化人民银行宏观审慎管理和系统性风险防范职责”。党的十九大报告明确提出,“健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架”。现在,仅在党的十九大闭幕半个月之后,金融委就正式成立,表明党中央、国务院高度重视深化金融改革、创新和完善金融调控,把加强新时代我国金融稳定与发展放在了更加重要的位置。

  按照党中央、国务院的决策部署,金融委是国务院统筹协调金融稳定和改革发展重大问题的议事协调机构,其主要职责有五大项,即落实党中央、国务院关于金融工作的决策部署;审议金融业改革发展重大规划;统筹金融改革发展与监管,协调货币政策与金融监管相关事项,统筹协调金融监管重大事项,协调金融政策与相关财政政策、产业政策等;分析研判国际国内金融形势,做好国际金融风险应对,研究系统性金融风险防范处置和维护金融稳定重大政策;指导地方金融改革发展与监管,对金融管理部门和地方政府进行业务监督和履职问责等。

  显而易见,金融委在金融改革规划、金融改革发展与监管协调、协调货币政策与金融监管、防范系统性金融风险、维护金融稳定、指导地方金融改革发展与监管等方面的重要职责与相应权限,已经远远超越现有的“一行三会一局”及各个地方相应的管理职责与权限。金融委应当是新时代我国金融决策与管理体制中的顶层设计和重要组成部分,金融委的成立及议事规则的确立,是我国金融改革发展史上一项重要的制度创新和体制创新,对于促进我国金融决策与管理的科学性、前瞻性、预见性,促进我国金融改革发展和维护金融稳定,将产生深远的历史影响。

  此前已经明确,按照全国金融工作会议部署和要求,中国人民银行要“履行好国务院金融稳定发展委员会办公室职责,加强金融监管协调”。党的十九大报告又首次明确了“健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架”。显然,金融委的成立及金融委办公室职责的明确,是继我国中央银行制度的建立、央行货币政策委员会的成立和金融监管协调部际联席会议制度建立之后,探索和完善我国宏观调控体系的又一个重要里程碑。这是中央从我国国情出发、与时俱进推进金融监管体制改革作出的重要决策,有助于加强金融监管协调、及时补齐监管短板,大大增强金融监管协调的权威性、有效性,强化金融监管的专业性、统一性、穿透性,使所有金融业务都纳入监管,及时有效地识别和化解各种风险,更加有效地防范化解系统性金融风险,切实维护和保障我国金融安全稳定。

  一分部署,九分落实。要将金融委这一先进的顶层设计和管理体制的历史作用充分发挥出来,金融系统唯有加紧行动,以钉钉子的精神,将其落实到工作和实践中去。国务院金融稳定发展委员会主任马凯在第一次全体会议上强调,金融系统要把认真学习和全面贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,有力推动党的路线方针政策在金融领域得到不折不扣贯彻落实,全面落实党中央、国务院的决策部署。担负首要政治任务,就需要各个中央金融管理部门和各个地方政府的主要负责人带头行动,各级党组织和党员领导干部要认真组织党员和群众,把认真学习和全面贯彻党的十九大精神落实到金融工作和业务中去,要有新作为,展现新气象,取得新成绩。

  按照金融委的近期工作部署,金融系统应当重点开展和完成好继续坚持稳中求进的工作总基调、坚持稳健货币政策等七项工作任务。这是适应当前及今后一个时期我国经济与金融运行形势,针对目前存在的问题和矛盾,提出的金融工作要求。金融监管部门和各类金融机构应将其体现在各自的金融监管政策和金融业务实践中,切实完成好各项工作任务。

  新时代提出了新要求,新体制推动实现新目标。我们有理由相信,在党中央、国务院的正确领导下,金融系统将认真落实党中央、国务院的决策部署,统筹推进金融稳定发展工作,我国金融管理体制一定会在实践中不断探索完善。金融委也一定会充分发挥其历史性作用,为推进我国金融稳定与发展、维护国家金融安全、健全新时代我国现代金融体系、促进现代化经济体系的建立与发展,提供强大动力和坚强保障。

责任编辑:松崎

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