做好金融标准有效供给 推动我国金融标准走向国际

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王永红 来源:中国电子银行网 2016-07-26 11:53:51 金融标准 王永红

核心提示人民银行、金标委和金融业各相关单位高度重视标准化工作,合力推进标准化工作发展,形成了政府与市场协调、高效发展的标准化发展模式,建立了政府引导、市场驱动、社会参与、协同推进的标准化工作格局……

做好国内金融标准有效供给 推动我国金融标准走向国际

  王永红: 人民银行、金标委和金融业各相关单位高度重视标准化工作,合力推进标准化工作发展,形成了政府与市场协调、高效发展的标准化发展模式,建立了政府引导、市场驱动、社会参与、协同推进的标准化工作格局,较好地支持了我国金融业的持续健康发展。

  经国家质检总局、国家标准化管理委员会(以下简称国家标准委)发布的《银行营业网点服务基本要求》、《银行营业网点服务评价准则》、《银行业产品说明书描述规范》、《商业银行个人理财服务规范》、《商业银行个人理财客户风险承受能力测评规范》、《银行业客户服务中心基本要求》、《银行业客户服务中心服务评价指标规范》、《商业银行客户服务中心服务外包管理规范》、《金融租赁服务流程规范》等9 项国家公益性金融标准,已于今年6 月1 日起正式实施。该9 项金融国家标准丰富了我国金融业服务类标准领域,对于规范商业银行进一步做好客户服务、推动我国金融服务发展具有里程碑式的意义。

  籍9 项金融国家标准实施之际,《金融电子化》记者就上述国家标准的实施、对我国银行业全面提升服务能力和服务水平的影响,以及金融标准化后续发展思路,采访了全国金融标准化技术委员会副主任委员、中国人民银行科技司司长王永红。

  记者:在人民银行和全国金融标准化技术委员会(以下简称金标委)的推动下,《银行营业网点服务基本要求》等9 项金融国家标准已正式实施。请您谈谈9 项金融国家标准对我国金融服务的重要意义。

  王永红:近年来,我国政府高度重视金融消费者权益保护工作。2015年11月,国务院办公厅下发《关于加强金融消费者权益保护工作的指导意见》,指出“加强金融消费者权益保护工作,是防范和化解金融风险的重要内容,对提升金融消费者信心、维护金融安全与稳定、促进社会公平正义与社会和谐具有积极意义”。9项金融国家标准的推出,是我国金融业践行党中央、国务院方针政策,履行社会责任和公共义务的重要表现。

  人民银行和金标委十分重视公益性金融标准的研制,在金融业标准体系规划框架的整体指导下,着力制定面向公共服务和社会管理的国家公益性标准。此次发布的9 项金融国家标准填补了我国金融服务相关领域空白。其实施不仅为银行业相关服务提出了新的要求,同时在某些领域,如个人理财客户风险承受能力、客服中心服务评价指标等方面给出了行业的统一尺度,有利于促进全行业相关工作的规范开展和横向比较,提升银行业金融机构内部管理水平和外部服务水平,实现共同进步。同时,9 项金融国家标准也为个人客户提供了统一的比较尺度,如《银行业产品说明书描述规范》、《商业银行个人理财服务规范》,让金融消费者在购买金融产品、投资理财过程中能够“明明白白”消费,有利于促进金融消费者权益保护。

  记者:据悉,近期由我国首次提出的《银行业产品说明书描述规范》国际标准提案顺利通过,是近几年我国金融标准国际化成绩的一个缩影。请您介绍这方面的突出成绩。

  王永红:近年来,金标委不断加强国际标准动态的跟踪和研究,积极参与国际标准化组织活动和国际标准制修订工作。已派出43 位专家加入21 个国际标准化组织金融服务技术委员会(ISO/TC68)工作组。在金标委指导下,中国外汇交易中心开发的ISO 20022 报文通过国际评审,成为我国首次获得国际注册发布的金融报文。同时,在参与全球法人机构识别编码(LEI)体系的建设中,我们积极做好本地系统的运营,为国内企业参与国际金融市场活动提供支持。此外,我国金融IC 卡标准成为泰国芯片卡发卡和受理标准,标志着我国金融标准区域性“走出去”的良好实践。

  特别是《银行业产品说明书描述规范》国际标准提案顺利通过,是我国主导金融国际标准制修订的重要突破,对推动金融国际标准化取得实质性进展具有重要意义。应该说,上述这些工作成绩的取得,是我国金融标准化建设“以点带面”提升金融标准的国际影响力的证明。

  记者:请您谈谈金标委下一阶段工作的总体思路和规划。

  王永红:标准在规范经济金融发展秩序、加强社会管理等方面都具有重要地位,是政府治理和市场自律的重要手段之一。当前,我国正处于标准化改革和发展的重要时期。2015 年3 月国务院印发《深化标准化工作改革方案》,提出标准化工作改革要求。2015 年12 月国务院办公厅印发了《国家标准化体系建设发展规划(2016-2020 年)》,为“十三五”期间的标准化体系建设指明了方向,彰显了标准在“十三五”规划实施中的重要地位。 人民银行、金标委和金融业各相关单位高度重视标准化工作,合力推动标准化工作发展,金融标准化体系建设不断完善,金融标准质量和效益不断提升,标准国际化步伐明显加快,金融团体标准正在培育,金融企业标准化发展良好,形成了政府与市场协调、高效发展的标准化发展模式,建立了政府引导、市场驱动、社会参与、协同推进的标准化工作格局,较好地支持了我国金融业的持续健康发展。面对当前新的形势与机遇,重点做好以下工作。

  首先是要加强金融标准的有效供给。国家先后推出“一带一路”、自贸区、普惠金融、“互联网+”等战略部署,以云计算、大数据、移动互联、物联网、人工智能等为代表的新兴技术在金融业快速发展,对金融标准化的有效供给提出新的要求。我们要合理统筹金融标准化改革的优先领域、关键环节和实施步骤,提升金融标准供给质量和供给水平。同时,围绕金融网络系统安全、金融消费者权益保护等要求,做到金融标准规模与质量同步提升。

  其次是发挥金融标准对行业发展的促进作用,重点提高产品和服务标准化程度。随着金融产品创新的加快,产品的复杂性也日益提高,要让消费者明明白白消费,就必须提高金融产品和金融服务的标准化水平,9 项金融国家标准的制定为我们下一步的工作提供了有益的经验。

  第三是配合人民币国际化和金融机构“走出去”的需要,推动国内金融标准先行“走出去”。《银行业产品说明书描述规范》向国际标准的转化、ISO 20022 报文国际注册、金融IC 卡标准的国际推广,为我们提供了标准国际化的三种途径,我们要针对不同标准领域,选择适宜的途径和方式,继续推动我国标准国际化。

  第四是推动制定公益类国家标准,放开搞活企业标准,探索培育团体标准。为在金融行业深入践行“普惠金融”,今年将重点推动商业银行做好9 项国家标准的实施工作,以促进银行业服务民生、践行社会责任。同时,鼓励金融机构根据需要自主制定和实施企业标准,鼓励金融机构制定严于国家标准、行业标准的企业标准。贯彻落实国家培育和发展团体标准的指导意见,有步骤地推动协会、学会制定满足市场和创新需要的团体标准。

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责任编辑:王超

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